证监会三点声明发出什么信号：有人说“第二点”堪比万亿资金

监管层的政策风向最易被市场资金捕捉，10月30日，中国证监会发布的一则230字声明便极好地印证了这一点。

10月30日10时38分左右，证监会突然在早盘交易时段发布声明，称正在按照国务院金融稳定发展委员会的统一部署，围绕资本市场改革，加快推动三方面工作，回应市场关切。

一是提升上市公司质量。加强上市公司治理，规范信息披露和提高透明度，创造条件鼓励上市公司开展回购和并购重组。

二是优化交易监管。减少交易阻力，增强市场流动性。减少对交易环节的不必要干预，让市场对监管有明确预期，让投资者有公平交易的机会。

三是鼓励价值投资。发挥保险、社保、各类证券投资基金和资管产品等机构投资者的作用，引导更多增量中长期资金进入市场。

沪深两市随后应声翻红走高，上证综指在一个小时内涨逾1%，并最终收涨1.02%；深证成指和创业板指分别收涨0.72%、0.76%。

沪深三大股指10月30日走势

对于证监会发布的声明，不论是市场参与主体还是业内人士均对此给予了积极正面的解读。尤其是第二条关于优化交易监管的工作，似乎是证监会近期一系列“救市”举措中首提。

前海开源基金首席经济学家杨德龙向澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者表示，证监会的几点声明适应了市场的需求，提振了投资者的信心，对于行情的反弹起到了很重要的促进作用。

“在这几点说明中，每条都值得关注，包括提高上市公司质量，鼓励上市公司回购，同时鼓励上市公司通过并购重组来做大做强。同时吸引险资、养老金等长线机构资金入市。”杨德龙称，这次声明中也对监管进行了进一步的明确，在监管明确方向之后，投资者会有章可循，交易的积极性会进一步提高。

在杨德龙看来，证监会的声明是10月30日市场走强的一个重要的因素。考虑到最近白马股的杀跌已经促进大盘加速完成探底，后市有望企稳反弹。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新向澎湃新闻表示，证监会的三点声明有利于稳定市场预期，其中第二条最为市场所关注。

如何理解证监会对交易环节不必要的干预？

“过去对于二级市场的股价波动存在过度的干预或者管制，这一定程度上影响了市场的活跃度和流动性。”董登新说，现在通过强化监管，放松管制，这是正确的监管方向，对于维护二级市场公平公正公开交易制度非常重要。

业内人士认为，这意味着，以后监管层不会再随意打电话给相关投资人进行窗口指导，干涉对方的交易行为，要求对方撤单或警告其不能在进行大额买卖。

另一位市场人士也对于第二点表示“热烈欢迎”，在他看来这一条的意义堪比万亿资金。对A股市场而言，极其重要的就是流动性，尤其是对于短期投资者来说很重要。

上述市场人士表示，近期国务院金融委、一行两会针对资本市场的表态，以及公开发布的政策呈现出了统筹安排、多策共举，以及夯实市场基础与有针对性地解决问题并行等两大鲜明特点。这既释放出了明确的呵护市场的政策信号，也彰显了金融管理部门稳定市场的决心。

上述市场人士认为，证监会部署三大重点工作后，后续的一些具体改革举措也已露出端倪。当前，至少四方面改革措施在接下来一个阶段已经打开想象空间：包括进一步改善交易监管，减少交易环节不必要干预；完善股份回购的配套制度规则，更便于上市公司回购股份；明确操作性规则，鼓励私募股权基金参与上市公司并购重组；更好发挥公募基金等机构投资者的作用，引导增量中长期资金进场，改进公募基金审批服务，加快发展权益类公募基金。

新时代证券首席经济学家潘向东表示，可以从以下方面理解：

一是监管、交易程序有待优化。在市场出现较大幅度调整时，监管部门有时会对市场进行窗口指导，有时会造成信息不对称，引发逆向选择，降低了资本市场效率。

二是投资者保护有待加强。我国资本市场散户比重比较大，交易情绪波动较大，这也是近期A股大幅波动的主要原因之一。

三是海外资金进入A股渠道还需进一步疏通。资本市场对外开放可以吸引海外长期资金、成熟投资者，这有利于提高中国资本市场的稳定性，改善资源配置效率，从而为中国经济高质量发展服务。

潘向东还表示，可以通过以下方式让投资者公平交易：

第一，优化监管、交易程序。通过完善金融监管程序，在防范经济金融风险的同时，优化正常交易程序，降低交易成本，吸引投资者入市。同时，也要使金融监管程序制度化，稳定投者的预期，这有利于培养长期投资价值观。

第二，避免监管机构直接干预市场。让投资者能够根据自己的风险偏好和市场预期自由买卖，让上市公司根据自身需求自由实现股权回购，减少监管部门对市场的直接干预，实现公平交易。

第三，加强投资者保护。完善监管制度，加强信息披露，规范市场秩序，提高违法成本，保护中小投资者的权益，提高投资者信心。

第四，进一步加快对外开放。可以争取扩大A股纳入MSCI等国际指数的比重，推进沪伦通进展，完善外商投资证券、期货管理办法，改进QFII、RQFII机制等。同时，还要做好跨境资本流动方面的管理，减少海外资金的跨境流动。

证监会声明发布后曾出现过一个小插曲。声明内容一度被发布者删除，并在15时12分左右进行了重新发布。

经比对，关于加快推动的三方面工作，两次发布内容并未有所删改，只是在文首更正了此前第一次发布版本中“国务院金融稳定委员会”缺失的“发展”二字。证监会声明