荷兰皇家孚宝：上海是否可以复制鹿特丹港的成功？

【写在前面】

上海市市长国际企业家咨询会议第三十次会议于10月28日上午9时在上海世博园世博中心开幕。

本次市长咨询会的主题是：“新时代、新起点、新作为——新形势下上海高水平对外开放”。

在当天会议上，上海市市长应勇作主题报告。应勇说，上海将推动国际运输等领域开放，加快构筑更高质量、更加开放的现代产业体系。

参会企业家对上海不断提升城市能级和核心竞争力，加快建设国际贸易、航运大都市的目标表示赞赏，并结合所在领域提出了意见和建议。

荷兰皇家孚宝集团 董事会主席兼首席执行官艾尔克·霍克斯特认为，中荷两国都有悠远的港口发展史，其中上海是“一带一路”建设下的重要枢纽，而鹿特丹是中国贸易通往欧洲的重要门户。因此，上海可以借鉴鹿特丹港的成功经验，进一步提升其在“一带一路”建设下的中心城市地位。

同时，霍克斯特介绍了鹿特丹港如何找到自身的增长途径，以及未来保持战略地位的方式，希望能为上海进一步建设航运和贸易中心提供有价值的参考。

以下为霍克斯特的观点全文：

1. 简介

人类的进步部分得益于技术、贸易和网络的发展。农业、蒸汽机、疫苗和互联网等技术彻底改变了人类的生活。国际贸易促进了商品转移以及知识和想法的交流，从而加深了人类对世界的了解。由于人类具有创建复杂网络的能力，诸多城市组合成国家，而众多国家又发展成为经济区块，继而促进了现代金融和贸易的全球化发展。

中国和荷兰充分展示了技术、贸易和网络的发展成果。借助丝绸之路，中国将珍贵的商品运往欧洲和中东地区，同时带去的还有医学、哲学、天文学和农业领域的创新。如此一来，丝绸之路的沿线城市得以蓬勃发展，中国也因此闻名世界。另一方面，就全球化及创新发展而言，荷兰也有其自身的独特故事。在17世纪和18世纪，东印度贸易公司的崛起促进了荷兰与亚洲之间的贸易往来。之后，荷兰首都阿姆斯特丹成为银行业的枢纽城市，股票和股票交易所也应运而生。

如今，技术、贸易和网络再一次塑造了中国和荷兰的未来发展。中国颇有远见地提出了“一带一路”建设（BRI），并因此承诺对70多个国家的海上和陆地贸易路线进行大规模投资——这势必会对全球文化、经济和政治发展产生巨大的影响。由于荷兰鹿特丹港是中国贸易通往欧洲的重要门户，因此荷兰也在“一带一路”建设的涵盖范围内。目前，“一带一路”对荷兰的投资包括中国远洋运输集团（以下简称“中远集团”，Cosco）收购了鹿特丹港Euromax-ECT码头35%的股权，并投资建设了成都-鹿特丹的国际铁路线路。此外，2M航运联盟在亚洲和欧洲之间推出了航运服务，而鹿特丹港是其第一个停靠港。

根据“一带一路”建设做出的上述投资将为前几十年的投资注入新鲜血液，而且其中一些投资涉及孚宝集团。1979年，中远集团和孚宝公司投资组建了一家名为Cross-Ocean的合资企业（各占50%的股权）——这是中远集团在中国境外最早建立的一家合资企业，也是中国与欧洲公司共同建立的首批合资企业之一。基于这一合资经验，在随后的几年中，中远集团在其它欧洲国家陆续建立了一些合资企业。2005年，中远集团和孚宝公司成立了第二家合资企业——中远集装箱运输有限公司(Cosco Container Lines)——来代表中远集装箱运输（上海）有限公司(Cosco Container Lines Shanghai).

鉴于这一悠远的发展史，本文将探讨上海应该如何提升其在“一带一路”建设下的中心城市地位。为此，我们将分析鹿特丹港如何找到自身的增长途径，以及鹿特丹港的成功经验在上海港和上海市的可复制程度。我们的研究成果及建议基于以下方面：鹿特丹港及鹿特丹大学城市、港口和交通经济中心专家提出的意见，以及我们作为世界领先的独立储罐公司所积累的专业知识。

2. 鹿特丹港的制胜因素

荷兰仅有1700万人口，但却是全球贸易、天然气和石油、海运业、创意产业、食品生产和技术等领域的国际巨头。荷兰还是世界上最大的外国投资者之一，并且是中国商品抵达欧盟5.08亿消费者的门户——欧盟出口占中国出口的很大一部分。鹿特丹港在上述领域起关键纽带作用，因此是值得上海港研究的新课题。在本章中，我们将探讨在过去及现在，有哪些因素铸就了鹿特丹港的成功以及鹿特丹港如何发展成为全球能源和石化产品贸易的综合中心。

2.1 鹿特丹港

鹿特丹市位于鹿特河河畔，始建于13世纪。在很长一段时间里，鹿特丹市的港口都非常之小且难以进入。19世纪，德国鲁尔区走上了工业化发展道路，鹿特丹港便充分利用了因此而生的诸如对铁矿石和石油等商品日益增长的需求。鹿特丹港开始大力扩建港口设施，并挖掘了新沃特韦运河(New Waterway Canal)，将鹿特丹港和北海直接连通起来。尽管在第二次世界大战期间，鹿特丹港遭到了严重破坏，但是它能根据新时代的要求重新发展，继而一跃成为世界上最大的海港。

尽管鹿特丹港仍然是欧洲最大的海港以及世界第九大港口，但是已被蓬勃发展的中国港口所赶超。鹿特丹港不仅是干散货、液体散货、集装箱货物和散件货物的集运中心，还是一个重要的能源中心。鹿特丹港在约1亿吨原油的吞吐和储存方面发挥着主导作用，其中大部分原油被运往位于鹿特丹港、比利时和德国的炼油厂。此外，鹿特丹港还是一个石油分销中心，其深水罐区能够容纳最大的巨型油船（VLCC）和其他超级油轮。

在过去几年里，鹿特丹港的发展从工业活动扩大至服务业。当地鼓励构建一个充满活力的生态系统，从而让私营部门、政府部门和知识研究所合力为创新、网络、效率、产品开发和政策制定贡献己力。这一举措改变了单个实体追求个人目标的现状，并促使所有参与者基于共同利益来进行决策、大力创造和开展建设。这一举措与更广泛的荷兰文化相一致——这种文化重视开放思想、创业精神、自由思考、与外界合作以及相互学习。正是这种思维方式促使鹿特丹港不断自我发展，并在不断变化的环境中跻身于全球领导地位。

如今，鹿特丹港以其高效、可靠和致力于安全和可持续发展而闻名于世。作为一个综合性港口，鹿特丹港将港口开发与工业发展和优质基础设施建设结合起来：这些基础设施将炼油厂、独立储罐公司、化工公司、集装箱公司、转运仓库及发电厂联通起来。凭借琳琅满目的行业及相关的海运和航海服务，鹿特丹港打造了一个颇具吸引力的商业环境。此外，这种合作方式也促使鹿特丹港与鹿特丹市更加紧密地联系起来——鹿特丹市成为了鹿特丹港的大股东。这种紧密的关系使得城市功能和港口功能相得益彰，从而产生新的商机。

2.2 鹿特丹港在ARA港口区的发展

荷兰希望与其他国家展开合作，建立网络并共同创新。这一偏好也促使鹿特丹港与阿姆斯特丹港及比利时的安特卫普港进行大力合作。

阿姆斯特丹港在石油能源市场上起着主导作用，是一个国际汽油调和及贸易中心。为了提升其战略地位，阿姆斯特丹港正在推动能源转型、循环经济和新技术开发。一旦通海关闸在2022年建成并投入使用，船只便可随时进入阿姆斯特丹港。此外，安特卫普港拥有世界上最大的港口区，面积超过1.2万公顷。拿破仑·波拿巴（法国皇帝）于1811年下令建造第一个关闸和码头。现今，安特卫普港在以下领域占据重要地位：石油和化学品、干散货、滚装货、散件货物、钢铁和林业产品。

阿姆斯特丹港、鹿特丹港和安特卫普港共同构成了ARA港口区——这是一个具有战略意义的液体散货中心和贸易地，具体包括原油、汽油、柴油、生物燃料、液体化学品和食用油脂等液体散货。此外，ARA港口区还是一个全球市场——它将全球客户和服务供应商聚集起来，提供各种海运和航海服务。在北欧，由于ARA港口区地理位置优越、航海可达性良好、具有规模经济及大量的市场参与者（从客户到独立的液体散货码头）、服务高效且可靠性高，公司和贸易商都选择在ARA港口区进行贸易。此外，ARA港口区还是伦敦洲际交易所(ICE Futures Europe London)的主要定价点。

2.3 未来鹿特丹港如何保持其战略地位？

纵观其发展史，鹿特丹港也面临过困境、竞争以及千变万化的全球格局。针对这些挑战以及人类对气候变化及新技术所带来机遇的大力关注，鹿特丹港正积极关注以下三个领域以保持其战略地位。

可持续发展和能源转型

与中国一样，荷兰也面临着气候变化和能源供应安全的双重挑战。荷兰政府正在与私营部门和研究机构展开合作，以过渡至更安全、更可持续的能源体系——包括减少对化石燃料的依赖、投资可再生能源和开发创新技术。这些举措不仅可以降低碳排放并带来更清洁的空气，还可以为荷兰能源解决方案挖掘全球发展商机。

由于当地的许多公司（特别是炼油厂和石化公司）排放了大量二氧化碳，鹿特丹港热衷于利用前述举措。与此同时，这些公司也非常了解能源密集型生产工艺和二氧化碳减排措施。如此一来，鹿特丹港处于一个非常有利的位置，足以创造未来。鹿特丹港与其他合作伙伴展开合作，意图开发能大力减少甚至消除工业碳排放的技术，以减少空气污染和有效利用原材料及残留物，最终为《巴黎协定》(Paris Agreement) 提供支持。

事实上，鹿特丹港是欧洲第一个实施液化天然气加注规则和法规的港口，不管是槽车-船加注方案还是船-船加注方案。Gate terminal公司是孚宝公司与荷兰天然气基础设施公司Gasunie共同建立的一家合资企业。该公司大规模进口液化天然气，再出口到西北欧，并促使天然气成为海运船舶、渡轮和卡车的清洁燃料。此外，鹿特丹港及其合作伙伴正在率先开发碳捕集与封存技术(Carbon Capture and Storage)，并建立了欧洲首个将塑料和混合废料转化为原材料的工厂，以将废弃物转化为化学产品。此外，鹿特丹港还参与了若干项国家倡议，以便在可持续发电过程中生产氢气。

数字化

自20世纪发明集成电路和采用个人计算机以来，数字化对港口运作和全球商品流转产生了巨大影响。如今，最前沿的数字化技术包括机器人、人工智能、量子计算、飞速发展的数字设备、物联网和大数据。

当前，鹿特丹港正与现有公司、初创企业、鹿特丹市以及诸多大学和其他港口进行合作，以大力采用这些技术。Pronto是一个港口呼叫信息交流平台，能帮助呼叫鹿特丹港的船只缩减等待时间。Avanti是一家海上航线规划公司，能够为客户提供最有效的运输路线。区块链(Blockchain)也是鹿特丹港发展计划上的一个重点项目。目前，鹿特丹港已经与鹿特丹市合力启动了一个户外实验室，以寻找能源转型和货物流转解决方案。鹿特丹港的公司（包括孚宝公司在内）热衷于走在这些技术发展的最前沿。

创新与协作

组织产生经济价值的能力部分取决于其创新能力。过去，组织将独立进行创新，不与周围环境进行合作。但是，要成功应对当今的复杂挑战，我们必须进行开放式创新，与整个价值链中的所有合作伙伴共享知识和资源。考虑到这一点，鹿特丹港决定成为Port XL计划的一个推动者。通过与孚宝公司等诸多企业以及安特卫普港和新加坡港进行合作，Port XL计划加速了相关领域企业的创立，例如自主航运、区块链、网络安全和风能等领域。这些初创企业可以帮助应对各种海运挑战，例如拥挤的港口、数据安全、供应链效率以及可持续发展。

3. 上海如何凭借“一带一路”建设提高自身地位？

鹿特丹港是一个高效可靠的港口，也是海运、能源和物流技术的中心地区，特别是在建立了更为广泛的ARA港口区之后。在上一章中，我们探索了该港口崛起的部分原因，也即鹿特丹港大力倡导合作、建立网络和促进创新。在此基础上，我们将探索鹿特丹港的成功经验在上海的可复制程度，尤其是在“一带一路”建设的大背景下。

凭借其在中国海岸线、深海港口及内河港口中的优势位置，以及作为世界最大贸易港口的战略地位，上海港已经成为一个主要的海上贸易中心。然而，尽管其贸易量有可能呈现进一步增长，但是上海港本身不能给上海带来任何实质性的变革。由于鹿特丹港与ARA港口区建立了互利关系并借此实现稳步增长，我们建议上海港也成为一个大系统的核心港口——该系统可将上海市及“一带一路”建设有机联系起来。如此一来，上海港便可充分利用上海自由贸易试验区、上海国际能源交易中心(Shanghai International Energy Exchange)及上海国际商业中心的资源优势。

可持续发展和能源转型

作为最清洁、最灵活和最有效的化石燃料，天然气是向更可持续能源体系过渡的一个不可或缺的因素。中国政府和私营部门已经认识到了这一点，并致力于促进天然气的广泛使用。目前，上海已成为亚洲天然气贸易的中心城市，并在上海自由贸易试验区建立了一家天然气贸易中心。这一举措将大力改善中国的天然气供应安全，实现以市场为导向来定价，并帮助上海保障更清洁的空气——要实现这个目标，必须使用以液化天然气或压缩天然气为动力来源的车辆取代以化石燃料为动力来源的车辆。

这些举措的关键成功因素包括存储能力的可用性、合理的气体网络、开放式管道体系、再气化设施以及由独立运营商运营的液化天然气罐区。这些因素将提高资产利用率，为天然气供应商提供一个公平的竞争环境，并刺激天然气价值链中相关领域的公平竞争和积极创新。孚宝公司希望与当地天然气公司合资建设创新的液化天然气基础设施，以为当地经济做出贡献——而这也正是我们在荷兰、墨西哥和巴基斯坦所采取的举措。

开放的商业环境

上海拥有开放氛围和创业精神，这一点与荷兰很相似。我们认为，上海可以在此基础上，促进高水平合作、知识共享、合作关系和相互信任，从而打造一个更具吸引力的商业环境。这些因素可以为能源、可持续发展和数字化等领域寻求解决方案奠定基础。2013年，上海设立了上海自由贸易试验区，朝创建开放商业环境迈出了重要的一步。现在，上海可以考虑推出更多增值服务，例如加注、金融、海关保税仓储、放宽沿海贸易政策以及购买保险以降低风险和增加信任度。正如我们从ARA港口区发展史中学到的经验一样，如果结合明确的法规和有效的合规机制，这些服务可以提升信任度和透明度，从而提高整个上海港的吸引力。

港口和城市生态系统

鹿特丹港的成功部分取决于以下原因：该港口吸引了天然气、石油、石化和海运公司的投资，并将这些公司与周围地区的社会活动和经济活动组合成了一个繁荣的生态系统。上海可以考虑采取相似的举措，并整合目前相对平行的两个发展方向：一是大力扩展航运、经济、金融和国际贸易活动，二是大力发展上海市的生活功能和基础设施，例如学校、大学、知识研究所、初创企业和人力资本。这将促使上海市和上海港互惠互利，提升二者对国际企业和国际贸易的吸引力，并加快创新。如此一来，上海市和上海港都将在“一带一路”建设中占据更为重要的地位。

4. 结束语及建议

上海港已然发展成为全球领先的海上贸易中心，也是更广泛的“一带一路”建设网络的中心枢纽。鉴于此，上海港可以将注意力集中在以下三个领域：

-可持续发展和能源转型：重心是发展成为天然气贸易中心，促进液化天然气基础设施的建设，提升能源安全，提供更具竞争力的价格和更清洁的城市空气。

-一个开放、创新和高效的商业环境：提升信任度、鼓励数字化合作、寻求应对空气污染和气候变化等复杂问题的解决方案，并促进国际贸易。

-扩大商业生态系统的规模和范围：吸引其他行业和服务，并将上海市和上海港整合为一个强大的生态系统。

我们已经见证了这一方法帮助荷兰（特别是鹿特丹港）成功应对了激烈的竞争和全球化趋势，并在全球占据重要地位。我们相信，这一方法也将为更广泛的上海地区提供支持，提升当地人们的财富和健康水平，并帮助中国在世界舞台上扮演更为重要的角色。