“两山银行”、“粮食银行”名称涉嫌违法，银保监会要求纠正

支付通Qpos注意到：银保监会再发一则风险提示。

1月27日，银保监会发布《关于不规范使用“银行”字样的风险提示》称，近期银保监会通过日常监测发现，一些地方出现多起未经银保监会及其派出机构批准，不规范使用“银行”字样的情况。

银保监会表示，一些地方使用“银行”字样命名某些公用项目，并在公开印发的工作方案等文件中不规范使用“银行”字样，包括使用“两山银行”“粮食银行”等名称命名相关生态资源经营发展平台，在营业场所显著位置使用“银行”字样标识等。

银保监会所提到的“两山银行”、“粮食银行”，实际上是一种经营模式。据央广网报道，“两山银行”通俗点可以理解为，一个围绕自然资源进行管理整合、转换提升、市场化交易和可持续运营的平台。“两山银行”借鉴了银行分散式输入、集中式输出模式，独特之处在于，“两山银行”存入的是绿水青山的生态资源，通过计价、交易、融资，将生态产品转化为一定的经济收益，最终实现“两山”转化。

浙江、湖北等地均有“两山银行”。比如，安吉两山银行，实为安吉县两山生态资源资产经营有限公司（县级“两山银行”），为安吉城投集团全资子公司，注册资本6亿元。该公司官网显示，安吉两山银行为浙江省首个“两山银行”示范基地，具体负责安吉“两山银行”平台搭建和后期运营，并率先成立“乡镇两山生态资源资产经营有限公司”（乡镇“两山银行”）， 统一主体和名称对外运营。

国家粮食和物资储备局网站显示，2014年，国家粮食局曾发布《关于积极稳妥推进“粮食银行”健康发展的意见》。根据文件介绍，“粮食银行”是粮食企业借鉴银行业经营模式，利用自身仓储经营条件，代农户存储粮食，在通过契约方式保障农户粮食所有权的同时，将粮食经营权以“定期”或“活期”的形式让渡给 企业，农民可按约定提取粮食（成品粮）或折现的新型粮食流通业态。

除了“两山银行”“粮食银行”，还有一些地方推出了“森林生态银行”。福建省林业局2020年7月曾发布消息称，福建省南平市结合福建省深入实施生态省战略，加快生态文明先行示范区建设契机，敢于创新、先行先试，于2018年率先在全国首创“森林生态银行”建设，探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的自然资源变资产变资金的发展路径。

银保监会在风险提示中表示，未经批准使用“银行”字样，涉嫌违反《中华人民共和国商业银行法》第十一条“未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位和个人不得从事吸收公众存款等商业银行业务，任何单位不得在名称中使用‘银行’字样”的法律规定。同时，将相关生态资源经营发展平台等冠以“银行”名称，容易对社会公众造成误导，扰乱金融市场秩序。

银保监会称，各地应及时整改纠正不规范使用“银行”字样的行为。各级监管部门应做好释法宣传工作，将督导和执法相结合，依法协调推进规范“银行”字样使用清理工作。(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP) 支付通Qpos,一款集合刷卡，支付，二维码支付和云闪付的多功能智能型手机POS机，现面向全国招收代理加盟商！5年手机POS机稳定运作经验，数十万用户稳定安全使用的体验，绝对是您不错的选择！欢迎加盟支付通Qpos!