支付机构行业保障基金要来了：单客户最高兑付限额5000元

近期支付通Qpos官网注意到：面对支付机构挪用客户备付金的风险事件时有发生的情况，央行决定出手成立支付机构行业保障基金。

10月13日，中国人民银行发布消息称，为建立化解和处置非银行支付机构风险的长效机制，保障客户合法权益，维护金融稳定，促进支付行业持续健康发展，决定建立支付机构行业保障基金，并据此起草了《非银行支付机构行业保障基金管理办法（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。

根据征求意见稿，支付机构行业保障基金是指按照规定筹集形成的，用于化解和处置因支付机构客户备付金缺口导致的行业风险的非政府性行业互助资金。

使用基金兑付客户备付金的，对单个客户实行5000元人民币最高兑付限额。央行可以根据经济发展、支付行业风险状况等因素调整最高兑付限额。

其中，央行负责对基金的筹集、管理及使用进行监督，并负责监督基金管理人。同时，央行可以委托其所属或者主管的非营利性质的行业自律组织作为基金管理人，遵循安全、稳健的原则集中管理和运营基金。

“近年来，随着支付机构业务的快速增长，客户备付金规模也不断扩大，支付机构挪用客户备付金的风险事件时有发生，对行业发展和金融稳定造成负面影响。此外，部分支付机构因重大违规、经营不善等问题被注销《支付业务许可证》、解散或破产时，由于缺乏配套的救济保障机制，如果其客户备付金存在缺口，极易引发群体事件，影响社会稳定。”央行在《起草说明》中表示。

央行表示，建立支付机构行业保障基金并制定管理办法，是防范和化解非银行支付机构风险的必然要求。

2019年1月起，支付机构向央行全额交存客户备付金。

但在央行看来，备付金集中存管可以有效遏制资金挪用风险，但不能杜绝支付机构经营过程中出现的虚假商户和虚假交易，也无法完全避免非法交易平台传染给支付机构引发的资金风险。为推动形成市场化的风险防范和化解机制，应尽快出台《办法》，在央行的指导和监督下规范运行基金，按照市场化、法治化原则开展行业互助。

此外，建立支付机构行业保障基金，也是保护消费者权益，维护金融稳定的有力保障。

“支付机构服务数亿客户，涉及客户备付金达1.5万亿元。设立基金，并通过《办法》规范其运行，确保支付机构遭遇风险事件出现备付金缺口时，最大限度减低对其客户的影响，是市场经济条件下保护消费者权益的重要举措，有助于预防和妥善处置群体性事件风险，维护金融市场和公众对支付服务行业的信心，促进支付服务市场健康发展，维护金融稳定。”央行称。

支付机构行业保障基金的钱从哪来？

根据征求意见稿，基金来源主要为清算保证金利息按比例划入基金，计提比例按照支付机构分类评级结果确定，区间为9.5%至12%，通过实行差别计提比率的方式引导支付机构依法合规开展支付业务；其他来源为参与清算财产分配获得的受偿资金、社会捐赠、基金投资收益与其他合法来源。

同时，结合疫情期间监管实践，征求意见稿规定，当基金规模达到上限（10亿元人民币）或支付市场遭受重大突发市场风险或者不可抗力时，暂停计提清算保证金利息划入基金。

同时，在发生下列三种情形之一时，经央行批准，可以使用基金用于偿付客户备付金：

（一）支付机构被注销《支付业务许可证》、解散或者被依法宣告破产时，支付机构或者其他责任主体的资产无法完全弥补客户备付金缺口的；

（二）支付机构出现重大风险且采用各种市场化方式均无法弥补客户备付金缺口的；

（三）中国人民银行认定的其他可能严重危及社会公共利益和金融稳定的情形。

 (本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)支付通Qpos,一款集合刷卡，支付，二维码支付和云闪付的多功能智能型手机POS机，现面向全国招收代理加盟商！5年手机POS机稳定运作经验，数十万用户稳定安全使用的体验，绝对是您不错的选择！欢迎加盟支付通Qpos!