分析｜有望执掌欧央行的法国铁娘子拉加德，是鹰派还是鸽派？

近期支付通Qpos官网注意到：国际货币基金组织(IMF)现任总裁拉加德  IC 资料图

当地时间7月2日，欧盟领导人同意提名国际货币基金组织(IMF)现任总裁拉加德出任欧洲央行新行长，并就欧盟其他四个最高职位的人选达成协议。现年63岁的拉加德将接替的现任欧洲央行行长是德拉吉，后者将于今年10月31日结束其8年任期，这8年中欧洲央行都未加息。背景存争议

去年9月 ，拉加德否认了自己可能执掌欧洲央行的猜测。6月时只有一位经济学家预测她会胜出，德国央行行长魏德曼被市场认为是最可能的人选。拉加德在其个人声明中表示，“我很荣幸获得欧洲央行行长提名。有鉴于此，经过与IMF执行理事会道德委员会的讨论，我决定在提名期间不再承担IMF总裁职责”。拉加德曾是法国首位女财政部长，自2011年以来一直担任IMF总裁。尽管她没有直接、积极的货币政策经验，但鉴于拉加德领导IMF所积累的经验，以及她之前担任法国财政部长的经历，在经济界和政界都积累了广泛的影响力。她的决策力也将有利于团结其他欧洲央行官员，特别是当欧洲央行货币弹药不足并需要推动政府加强对经济支持之时。

今年是欧元诞生的20周年，在这20年中，欧央行有一半的时间在应对危机，除了2008年的美国金融危机，还包括2010年开始的欧债危机以及次生的银行流动性危机。虽然欧央行采取了一系列政策，如量化宽松、零利率甚至是负利率，以及前瞻指引等，但至今为止，欧洲经济复苏仍然步履维艰，欧元区一度还面临解体的风险。
即将离任的欧洲理事会主席图斯克表示：“毕竟，欧洲的名字来自一位女性（Europe，欧罗巴）。拉加德将是一位完美的欧洲央行行长，我绝对相信她会成为一位非常独立的行长。”

法国铁娘子这位63岁，一头银色短发，身高180公分的法国女人，被评为全球最具权势女性之一。她的人生由很多个“第一”组成：全球知名贝克麦坚时国际律师事务所第一位女性主席，法国第一任女性及任期最长的财长，G8史上第一位掌管经济事务的女部长，IMF第一任女总裁。拉加德于1956年1月1日出生在巴黎九区的一个知识分子家庭，父亲是大学教授，母亲是古典文学出版物代理人。拉加德也并非一直一帆风顺，不仅父亲早逝，她还曾两次攻考具有“政治家摇篮”之称的巴黎政治学院都名落孙山。随后，她才转而在巴黎第十大学攻读法律，同时获得了英语和商业法双硕士学位，从而阴差阳错地走上了律政之路。拉加德1981年被美国的贝克·麦坚时（Baker&McKenzie）律师事务所录用，从实习生到事务所合伙人，她只用了6年时间。1999年，43岁的她正式出任贝克·麦坚时全球执行委员会主席，这也是贝克麦坚时50年历史上的第一任女主席。在3年任期内，拉加德积累了戴尔、惠普等世界高端客户，还参加了不少国内政界沙龙。由于在商界的出色表现得到法国政府高层的注意，2005年拉加德被德维尔潘政府邀请出任法国贸易部部长。2005年至2011年，拉加德先后担任法国外贸部长级代表，法国农渔业部长，法国经济、财政、就业部长，法国经济、工业、就业部长，法国经济、财政、工业部长。

由于IMF前总裁卡恩深陷性丑闻泥潭，拉加德的机会也来了，卡恩和拉加德同为前法国财政部部长。2011年6月，拉加德正式成为IMF成立66年来首位女掌门。2016年IMF宣布拉加德连任总裁一职，她的第二个任期将从2016年7月5日开始，为期五年。

但拉加德也并非毫无丑闻。2016年12月，法国共和国法院宣判拉加德犯有“玩忽职守罪”。

案由为，拉加德于2007年至2011年担任法国财政部长期间，在一起涉及巨额国家赔偿的仲裁案（“塔皮案”）上未能阻止（萨科齐）政府向一个企业家（塔皮，Tapie）支付4.03亿欧元款项，犯有“玩忽职守罪”，但法院同时决定对拉加德免予处罚，也不把这一判决结果载入她的司法档案。塔皮是时任法国总统萨科齐的好友，也是一个行事张扬的企业家，曾长期与政府闹纠纷。检方怀疑，塔皮受到“优待”是因支持萨科齐竞选总统获得的回报，而拉加德在这起经济纠纷案中的处理方法可能得到了萨科齐的授意。法庭称，拉加德本来应该对其指定组建的仲裁小组2008年裁定支付的这笔赔偿金进行复核，而拉加德未采取复核措施，是导致巨额公款遭到侵吞的“决定性因素之一”，已构成渎职。但法院方面“考虑到她本人的品行及其国内外声誉”，做出了豁免刑罚的决定。

重启量化宽松？

今年欧洲央行也将迎来全新的挑战。

首先，英国的退出欧盟是欧洲开始一体化进程以来出现的最严重倒退，这将削弱欧盟的政治影响力。其次，民粹主义和右翼政党在欧洲的兴起不利于欧洲一体化进程的推进，增大了欧元区改革的摩擦力。

中国社科院欧洲研究所经济研究室研究员李罡认为，虽然主要欧盟国家均支持推进新一轮的欧元区改革，在建立欧元区统一预算、设立欧洲货币基金方面存在部分共识，但在预算资金额度、基金救助力度、条件限制和具体管理制度等方面仍然存在较大分歧。今年6月5日，拉加德在IMF博客上发表了题为《如何帮助而不是阻碍全球增长》的文章，并呼吁采取更多行动。拉加德写道：“我们的预期是，全球经济活动还将受益于美联储和欧洲央行更为耐心的货币正常化步伐，以及中国加大财政刺激力度。事实上，这些政策反应在过去几个月里提供了至关重要的支持，包括放松金融环境和增加流向新兴市场的资本流动。”

这似乎在暗示要将利率下调至更低水平，恢复量化宽松。

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