张琳代表：建议分类监管中小险企，增加对民营保险公司的审批

近期支付通Qpos官网注意到：2019年两会期间，全国人大代表、湖南大学金融与统计学院教授、风险管理与保险精算研究所所长张琳的关注点集中在保险业监管领域。张琳在《民营保险公司的发展需要监管政策扶持的建议》（下称《建议》）中指出，即便我国民营保险公司虽有强劲的发展势头和巨大的发展潜力，但发展的道路上依然困难重重，许多民营保险公司资金难以与自身发展相匹配，存在着资金不足的问题。

张琳在《建议》中谈到，民营保险公司的存在，有助于提高我国保险业市场的整体发展水平，是中国保险业多元化发展的核心推动力。但根据各家保险公司2018年前三个季度偿付能力的信息披露，对比整个保险行业的综合偿付能力充足率，2017年前成立的39家民营保险公司中，第一季度有19家低于行业平均水平，第二季度和第三季度更超出半数，均有23家低于行业平均水平，而这些综合偿付能力充足率低于行业平均水平的民营保险公司，多家指标还呈现较大下降趋势。

张琳指出，民营保险公司也属于民营企业，同样有融资困难。目前的相关股权管理办法虽然能有效治理市场乱象，打击使用非自有资金入股、代持股份、滥用股东权利损害保险公司利益等违法行为，但其中对入股股东的一些限制在一定程度上加剧了民营保险公司股权融资的难度。

为此，张琳提出了四点建议：

一、在股权管理方面，希望能够补充修订2018年出台的《保险公司股权管理办法》，适当放宽对有限合伙企业的股权占比限制，降低门槛，从而刺激活跃资金进入保险市场，解决中小民营保险公司融资难的问题。

二、在行政审批方面，希望能够出台一些能够促进民营保险公司占比提高的行政审批制度，增加对民营保险公司的审批，激发市场活力。另外，希望有关监管部门进一步明确对审批和备案的时间要求和流程规范，提高整体报备、报批效率。适度开放分支机构的批设，支持民营保险公司的发展。

三、民营资本对于资金使用效率有其独有的特性，建议银保监会加强对民营保险公司的研究，引导其在自己擅长的领域发展，鼓励民营保险公司成立自己的自律组织。对民营保险公司的高管和投资人进行培训。

四、不少民营保险公司也是中小型的保险公司，再次建议银保监会对于保险业的监管对标银行业的监管，更细分一些，成立专门的中小保险公司监管部门或处室，对中小型保险公司进行差异化、专业化、精细化的分类监管，进一步促进市场多元化，提高市场活跃度。以便针对性的解决问题，并能支持民营保险公司的发展。

除此之外，张琳还建议尽快恢复此前因“转变政府职能”而停摆的中国精算师资格考试。她表示，目前，我国精算师培养体系向保险业输送人才远少于国外精算师培养体系，发展、完善我国自主精算人才培育机制已刻不容缓。支付通Qpos,一款集合刷卡，支付，二维码支付和云闪付的多功能智能型手机POS机，现面向全国招收代理加盟商！5年手机POS机稳定运作经验，数十万用户稳定安全使用的体验，绝对是您不错的选择！欢迎加盟支付通Qpos!