均瑶董事长：建议降低飞机引进税率，逐步取消民航发展基金

近期支付通Qpos官网注意到：全国政协委员、吉祥航空公司董事长王均金

今年全国“两会”，全国政协委员、均瑶集团董事长王均金提交了三份提案，分别为“关于降低飞机引进税率、取消民航发展基金”、“关于完善上市公司再融资政策”，以及“关于促进民营银行高质量发展更好服务小微企业”。

在“关于降低飞机引进税率、取消民航发展基金”的提案中，王均金认为，我国民航业在高速发展的同时，也存在一些掣肘，比如较高的飞机引进关税税率和民航发展基金政策。

自2013年8月开始，国家取消空载重量在25吨及以上但不超过45吨的客运飞机的1%进口关税暂定税率，恢复实施5%的最惠国税率。我国空载重量在25-45吨之间的飞机为波音737、空客319和320等主力窄体机型，约占全行业运输飞机的70%。同时，根据全球最大的两家飞机制造商空客和波音的预测，未来20年，我国需要引进约5000-7000架新飞机，其中窄体机约为3700-5200架，继续占据我国民航市场未来飞机需求的主导地位。

由此王均金认为，关税税率的提高直接增加了航空公司的运营成本，也制约了航空公司在国际市场上的竞争力。

王均金提出两点建议：

一是适度降低飞机引进的关税税率。

王均金表示，如果说飞机进口环节增值税可以作为进项税在后期抵扣，只是对航空公司现金流造成较大压力的话，关税作为购机的现金支出，其税率的提高直接增加了航空公司的运营成本，从1%进口关税税率恢复实施5%的最惠国税率，将抵消掉营改增政策对航空公司引进飞机带来的利好。为减轻国内航空公司负担，建议适当降低飞机引进关税税率，恢复至原来的1%进口关税，或者从5%的最惠国税率降低至2%，以增强航空公司的运营能力和国际竞争实力，加快实现民航高质量发展。

二是逐步取消民航发展基金的缴纳。

王均金表示，自国家征收民航发展基金开始，累计已逾千亿元，我国机场也进入高速成长期和成熟期，参考海外主要机场的发展成长路径可以发现，当旅客吞吐量超过5000万以后，机场的非航业务普遍会加速，高毛利的非航业务占比进一步提升，进而提升机场的利润水平。目前，全国机场基础设施建设相对完善，民航发展基金征收的历史使命已经基本完成。更有甚者，民航发展基金的补贴对象中，不少单位已完成改制上市，实现了自主经营、自负盈亏，继续补贴有违市场规律和公平竞争原则。

因此，王均金建议国家通过分步执行方式，逐步取消民航发展基金的征收。民航发展基金若被取消，对旅客来说，不仅降低了航空出行成本，较大刺激航空出行需求，更能拉动内需，促进消费升级，助推国民经济发展。对于航空公司来说，它作为航空市场的主要参与者，既承担了向国家缴纳税收的法律责任，也向机场等相关各方缴纳了起降服务费等多种费用。再缴纳民航发展基金，无异于重复收费，航空公司应当不再缴纳民航发展基金。如是，航空公司可获得部分票价赢利空间，提高盈利率，以降低人民币贬值或油价上涨带来的系统性风险。

在提案的最后，王均金还建议，以此前累计征收的民航发展基金余额为本金，成立基金管理机构专注投资，获得利润用于投入民航发展事业。

在“关于完善上市公司再融资政策”提案中，王均金认为，在当前民营经济生存发展遇到暂时性困难，融资渠道、流动性受限的形势下，适度放松再融资政策，符合国家支持民营企业发展的战略方针，切实帮助民营企业纾困解难。

对此他提出4点建议：

一是增加混合所有制改革、支持民营经济发展的非公开发行股票绿色通道。

二是建议提高再融资审核效率和灵活调整定价机制。

三是建议合理安排锁定期和提前锁定价格。建议将非公开发行投资者从减持新规的适用范围中剔除。允许三年期定增提前锁定价格，但需在预案中阐明投资者选取标准及对公司战略意义，以防利益输送。

四是支持上市公司子公司至H股或科创板直接融资。

在“关于促进民营银行高质量发展更好服务小微企业”提案中，王均金认为，在服务小微企业的金融实践中，民营银行也遇到一些问题：一是经营特色有待打磨，竞争压力加大；二是经营资质尚不齐备，负债能力受限；三是风控模式有待考验，资产质量承压。未来，如何高质量地发展民营银行，推动其更好地服务小微企业、服务实体经济，解决上述比较集中的问题，对于进一步深化金融业改革开放，具有重大现实意义。

对此他提出3点建议：

一是边试边改，进一步扩大市场准入资格。

二是进一步加大支持民营银行改革创新的力度。

三是进一步加快自贸区民营银行先行先试的步伐。支付通Qpos,一款集合刷卡，支付，二维码支付和云闪付的多功能智能型手机POS机，现面向全国招收代理加盟商！5年手机POS机稳定运作经验，数十万用户稳定安全使用的体验，绝对是您不错的选择！欢迎加盟支付通Qpos!